Vragen en antwoorden asielopvang Cruquiusbrug

Op deze pagina vindt u een lijst met vragen en antwoorden over de mogelijke asielopvanglocatie bij de Cruquiusbrug.  We plaatsen regelmatig aanvullingen op basis van vragen die wij ontvangen. Deze lijst is onderverdeeld in 4 thema's:

• Participatie en de buurt
• Omvang en bewoners
• Besluitvorming en stappen
• Veiligheid en leefbaarheid

Hoe betrekt de gemeente omwonenden? 

Een opvanglocatie in de buurt heeft invloed op de omgeving. Daarom vinden we het belangrijk om omwonenden en andere betrokkenen goed te informeren en met hen in gesprek te gaan. We luisteren naar vragen, zorgen en ideeën en betrekken die waar mogelijk bij de verdere uitwerking van de plannen. De gemeente heeft de direct omwonenden al in een vroeg stadium geïnformeerd over het locatieonderzoek. Ook is een eerste inloopbijeenkomst georganiseerd om vragen en aandachtspunten op te halen.

Nu de locatie als voorkeurslocatie is aangewezen, start de volgende fase van participatie. De keuze voor de locatie zelf staat daarbij niet ter discussie. De participatie gaat over de manier waarop de opvanglocatie wordt ingepast in de omgeving. Samen met omwonenden en andere betrokkenen (waaronder buurtcomités) werken we aan onderwerpen zoals veiligheid, leefbaarheid, verkeer en ontmoeting. Hiervoor organiseren we brede bijeenkomsten en zetten we twee werkgroepen op: een over verkeer, veiligheid en leefbaarheid, en een over ontmoeting en initiatieven. 

Daarnaast blijven we de omgeving informeren via brieven, deze website, nieuwsbrieven en een vast contactpunt voor vragen en signalen: flexwonen@heemstede.nl(Verwijst naar een e-mailadres)

Hoe blijven omwonenden en andere inwoners op de hoogte over de voortgang van het proces? 

We informeren omwonenden per brief over nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast hebben we contact met andere betrokkenen in de buurt, zoals Buurtcomité Nova, kinderopvang en sportparkbeheerder.
We werken deze website regelmatig bij met de laatste informatie en nemen we updates mee op de gemeentepagina van de Heemsteder. U kunt zich via ook abonneren op de digitale nieuwsbrief(Verwijst naar een externe website) over opvang.

Hoeveel mensen komen op deze locatie wonen? 

Het college van B&W heeft een voorlopig besluit genomen om de locatie bij de Cruquiusbrug aan te wijzen als voorkeurslocatie voor de tijdelijke opvang van ongeveer 160 asielzoekers. 

Als de opvanglocatie er komt, hoe gaat die er dan uitzien? Hoe hoog wordt het gebouw dan?

Dit moet nog worden uitgewerkt en is voornamelijk aan het COA. Uitgangspunt is dat het niet boven de bomengrens uitkomt, dus maximaal 2 lagen. Er zijn alleen conceptschetsen gemaakt en de definitieve omvang en indeling van bebouwing is nog niet bepaald.

Wie komen er wonen?

Het zal gaan om reguliere asielopvang, dus om alleenstaande volwassenen en gezinnen. Wie er precies komen wonen, is nog niet bekend. De gemeente gaat hierover in een later stadium in gesprek met het COA.
De gemeente zal wensen met het COA delen en afspraken maken over het type opvang en de gewenste samenstelling van de bewoners, bijvoorbeeld een mix van gezinnen en alleenstaanden. De uiteindelijke plaatsing van asielzoekers is echter de verantwoordelijkheid van het COA, dat daarbij rekening houdt met de landelijke opvangopgave en de instroom van dat moment.
Lees meer over opvanglocaties op de website van het COA(Verwijst naar een externe website)

Hoeveel asielzoekers moet Heemstede opvangen?

Op basis van de Spreidingswet en het regioplan heeft Heemstede een opgave van 172 opvangplekken. Het gaat om 161 plekken voor reguliere opvang en 11 plekken voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen. Aan de Heemsteedse Dreef zijn al 16 opvangplekken beschikbaar voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen. Voor de reguliere opvang zoekt de gemeente daarom een locatie voor ongeveer 160 asielzoekers.

Waarom kiest Heemstede voor ongeveer 160 opvangplekken op één locatie?

Heemstede moet nog ongeveer 160 reguliere opvangplekken realiseren. Uit onderzoek blijkt dat er in Heemstede maar weinig locaties zijn die hiervoor geschikt zijn. Veel onderzochte locaties zijn te klein, niet lang genoeg beschikbaar of om andere redenen niet geschikt. Het verdelen van de opvang over meerdere kleine locaties is lastig. Voor 160 opvangplekken zijn bijvoorbeeld minimaal drie locaties van ongeveer 50 plekken nodig. Voor iedere locatie zijn aparte plannen, procedures, beheer, begeleiding en beveiliging nodig.

Ook gaat het COA voor reguliere opvang uit van locaties vanaf ongeveer 150 plekken. Bij een locatie van deze omvang kan het COA de benodigde voorzieningen, begeleiding, beheer en beveiliging goed op één plek organiseren. Daarom kiest het college ervoor om de opvang van ongeveer 160 mensen op één locatie te realiseren. Dit is beter uitvoerbaar voor de gemeente en het COA en draagt bij aan de kwaliteit van de opvang.

Waarom is de locatie bij de Cruquiusbrug aangewezen als voorkeurslocatie?

Als we alle uitkomsten van de onderzoeken naast elkaar leggen, is de locatie bij de Cruquiusbrug op dit moment het meest geschikt. De locatie is groot genoeg, beschikbaar en goed bereikbaar. Ook kan de locatie naar verwachting goed worden ingericht en op tijd klaar zijn voor de opvangopgave van Heemstede. Daarom heeft het college deze locatie aangewezen als voorkeurslocatie. Deze locatie ligt in Beschermd Landschap. Dat betekent dat de provincie toestemming moet geven.

Het college heeft in juni 2026 bekend gemaakt dat de Cruquiusbrug een kansrijke locatie is. Het is een ruim terrein, goed bereikbaar en ligt relatief dicht bij voorzieningen. De aanvullende onderzoeken bevestigen dat hier goede mogelijkheden zijn voor een tijdelijke opvanglocatie voor ongeveer 160 asielzoekers. 

Een voordeel van deze plek is dat het terrein de afgelopen jaren al tijdelijk is gebruikt als werkterrein voor de renovatie van de Cruquiusbrug. Er is op deze plek dus al eerder tijdelijk gebouwd en gewerkt. Dat maakt deze locatie anders dan een plek in Beschermd Landschap waar een tijdelijke opvanglocatie een volledig nieuw deel van het landschap zou aantasten. 

Waren er dan geen andere geschikte locaties?

Uit het onderzoek kwamen naast de locatie nabij de Cruquiusbrug nog 2 locaties naar voren die serieus zijn bekeken: de voormalige AWZI aan de Cruquiusweg en Leidsevaartweg 73.

Geen van deze locaties is op alle punten ideaal. Bij de keuze hebben we daarom gekeken naar het geheel: onder andere de beschikbare ruimte, de bereikbaarheid, de eigendomssituatie, de ruimtelijke inpasbaarheid, de voorzieningen in de omgeving en de termijn waarop een locatie beschikbaar kan zijn.

Waarom kiezen we niet voor de AWZI-locatie?

De voormalige AWZI (waterzuiveringsinstallatie) aan de Cruquiusweg is een interessante locatie voor opvang. Er is genoeg ruimte voor ongeveer 160 opvangplekken. Ook biedt de locatie goede mogelijkheden voor opvang in de toekomst. De locatie is alleen niet op korte termijn beschikbaar. Eerst zijn nog verschillende stappen nodig. Zo moet de locatie worden aangekocht, moet er worden gesloopt en hangt de ontwikkeling samen met de verdere plannen binnen het project ’t Groot Clooster. Dit kost tijd. Daarom kan hier niet op tijd een opvanglocatie komen voor de huidige opvangopgave van Heemstede. De AWZI kan wel een mogelijke oplossing zijn voor opvang in de periode na de Cruquiusbrug.

Waarom kiezen we niet voor Leidsevaartweg 73?

Leidsevaartweg 73 kwam uit het onderzoek naar voren als een mogelijke locatie. De locatie is groot genoeg voor ongeveer 160 opvangplekken en ligt redelijk dicht bij voorzieningen en belangrijke wegen. Er zijn echter ook serieuze aandachtspunten. De grond is van de gemeente Amsterdam. De gemeente Heemstede kan deze locatie daarom alleen gebruiken als daarover afspraken worden gemaakt met Amsterdam. Daarnaast is het terrein smal en lang. Dat maakt het lastiger om de opvanglocatie goed in te richten en het verkeer veilig van en naar de locatie te laten rijden. Ook zijn er aandachtspunten rond stikstof, veiligheid, leefbaarheid en de gevolgen voor de directe omgeving.

Hoe zit het met de locaties bij SEIN en Binnenweg 160?

De locaties op het terrein van SEIN en aan de Binnenweg 160 zijn eerder onderzocht voor kleinschalige opvang. Op beide locaties is ruimte voor ongeveer 50 opvangplekken. In 2025 heeft het college besloten deze locaties niet voor te dragen aan het COA in lijn met het advies van de gemeenteraad. In datzelfde advies van 2025 gaf de raad ook mee om grotere locaties te onderzoeken in Beschermd Landschap en ontwikkelgebieden.

De locaties bij SEIN en Binnenweg 160 zijn nog niet definitief afgevallen. Ze zijn alleen te klein om afzonderlijk een groot deel van de huidige opvangopgave van ongeveer 160 plekken op te vangen. Daarom kiest het college ervoor om deze locaties nu niet in te zetten voor de huidige opvangopgave. Over de toekomst van SEIN en Binnenweg 160 als mogelijke opvanglocaties neemt het college een besluit nadat er een definitief besluit is genomen over waar een opvanglocatie voor ongeveer 160 mensen komt.

Is al definitief besloten dat de opvanglocatie bij de Cruquiusbrug komt?

Nee, het college heeft een voorlopig besluit genomen. Er is nog geen definitief besluit over de komst van de opvanglocatie. Voordat het college een definitief besluit neemt, krijgt de gemeenteraad de gelegenheid om wensen en bedenkingen mee te geven. Ook is een tijdelijke ontheffing van de provincie Noord-Holland nodig, omdat de locatie in Beschermd Landschap ligt.

Daarnaast vindt het college het belangrijk dat de opvanglocatie zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving. De gemeente gaat daarom graag met omwonenden en andere betrokkenen in gesprek hierover. Het voorlopig besluit is het startpunt om samen met inwoners te kijken naar de verdere uitwerking van de locatie.

Waarom is een ontheffing van de provincie nodig?

De locatie bij de Cruquiusbrug ligt in Beschermd Landschap. Dat betekent dat de provincie toestemming moet geven. De gemeente vraagt de provincie Noord-Holland om een tijdelijke ontheffing. De provincie beoordeelt deze aanvraag en besluit of de opvanglocatie op deze plek mogelijk kan worden gemaakt.

Voor hoe lang is de opvanglocatie bedoeld?

Het gaat om tijdelijke opvang voor een periode van 5 jaar. Daarna bestaat de mogelijkheid om de opvang met 5 jaar te verlengen. Voordat daarover wordt besloten, vindt een evaluatie plaats.

Wie gaat de opvanglocatie beheren?

Als de opvanglocatie er komt, is het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) verantwoordelijk voor de opvang en het dagelijks beheer van de locatie. De gemeente maakt hierover afspraken met het COA. Bij de verdere uitwerking is er aandacht voor onder andere veiligheid, leefbaarheid en het beheer van de locatie.

Wat betekent een opvanglocatie voor de omgeving?

De gemeente begrijpt dat omwonenden vragen en zorgen kunnen hebben over de gevolgen van een opvanglocatie. Daarom zijn er al eerste onderzoeken gedaan naar verkeer, leefbaarheid en veiligheid. Deze onderwerpen blijven ook bij de verdere uitwerking belangrijk. Samen met omwonenden en andere betrokkenen wil de gemeente bekijken welke maatregelen nodig zijn om de locatie veilig, leefbaar en goed beheerd in te passen.

Wat gebeurt er nu?

Nu de Cruquiusbrug is aangewezen als voorkeurslocatie, begint de volgende fase. De gemeente gaat met omwonenden en andere betrokkenen in gesprek over de verdere uitwerking van de mogelijke opvanglocatie. Omwonenden ontvangen een uitnodiging voor brede bijeenkomst. Daarna kunnen zij ook in werkgroepen meedenken over onderwerpen zoals leefbaarheid, veiligheid, verkeer, inrichting en ontmoeting. Zo wil de gemeente zorgen dat de opvang zo goed mogelijk wordt ingepast in de omgeving.

Tegelijkertijd lopen verschillende andere stappen. De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om op het besluit te reageren. Ook doet de gemeente een aanvraag bij de provincie Noord-Holland gevraagd om een tijdelijke ontheffing voor het gebruik van de locatie in Beschermd Landschap. Naar verwachting neemt de provincie hierover in november een besluit. Daarnaast gaat de gemeente met het COA verder in gesprek over de plannen en de voorwaarden voor de opvang. Het college neemt naar verwachting eind november een definitief besluit over het voordragen van de locatie aan het COA.

Hoe wordt rekening gehouden met veiligheid en leefbaarheid in de buurt?

De gemeente heeft door een externe partij een eerste onderzoek laten doen naar sociale veiligheid. Dit onderzoek kunt u hier lezen. Uit dit onderzoek blijkt dat de veiligheid op de onderzochte locaties goed kan worden geregeld, als de juiste maatregelen worden genomen. De onderzoekers vinden Cruquiusbrug vanuit het oogpunt van sociale veiligheid de meest geschikte locatie. De locatie is goed zichtbaar en er zijn veel fietsers, wandelaars en auto’s. Hierdoor is er regelmatig toezicht vanuit de omgeving. Wel zijn er aandachtspunten, zoals de toegang tot het terrein, de verlichting, de tunnel, het groen en het water. Het onderzoek doet hiervoor aanbevelingen. Deze nemen we mee bij de verdere uitwerking van de locatie en het veiligheids- en leefbaarheidsplan.

Daarnaast gaat de gemeente graag met omwonenden en andere betrokkenen in gesprek over welke maatregelen kunnen bijdragen aan een veilige, leefbare en goed beheerde locatie. De inbreng die we ontvangen, nemen we mee bij de verdere uitwerking van de plannen.

Na een definitief besluit over de asielopvanglocatie, volgt uiteindelijk een veiligheids- en leefbaarheidsplan. Deze wordt samen met het COA in overleg met omwonenden opgesteld. Daarin komt ook beveiliging aan bod en op welk nummer COA 24 uur bereikbaar zal zijn. Hoe de veiligheid op andere locaties gebeurt leest u op de website van het COA(Verwijst naar een externe website)

Wat doen de bewoners overdag en waar gaan ze overdag heen? 

De mensen die in een asielopvang wonen, mogen zich vrij bewegen, net als Nederlanders. Ze mogen dus buiten wandelen, fietsen, reizen en dergelijke. Wel moeten volwassen bewoners zich elke week melden. Ook moeten ze zich houden aan de huisregels van het COA. En ze krijgen uitleg over hun rechten en plichten, en over hoe we in Nederland met elkaar omgaan. 

De bewoners moeten hun verblijfsruimte zelf schoonhouden. Asielzoekers hebben overdag verschillende vormen van dagbesteding. Kinderen gaan naar school en nemen, net als andere kinderen, deel aan sport- en vrijetijdsactiviteiten. Daarnaast hebben de bewoners gesprekken met bijvoorbeeld de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en VluchtelingenWerk. Volwassenen kunnen Nederlandse les volgen, deelnemen aan activiteiten vanuit het COA, vrijwilligerswerk doen of, onder bepaalde voorwaarden (als ze langer dan 6 maanden in procedure zijn), betaald werk verrichten. De gemeente wil actief stimuleren dat bewoners die mogen werken, aan de slag kunnen bij werkgevers in Heemstede en de regio. Waar mogelijk ondersteunt de gemeente hen bij het vinden van passend betaald werk.

Het COA stimuleert bewoners om actief mee te doen in de samenleving en werkt daarbij samen met gemeenten, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties. Het doel is om structuur te bieden en mensen zo goed mogelijk voor te bereiden op hun toekomst. 

Lees meer over de dagelijkse activiteiten in een rond een azc op de website van het COA(Verwijst naar een externe website)

Hoe gaat de gemeente om met de verkeersveiligheid als er een asielopvang bij de Cruquiusbrug komt?

Als onderdeel van het locatieonderzoek is ook onderzocht hoe de opvanglocatie veilig en goed bereikbaar kan worden gemaakt. Daarbij zijn mogelijke ontsluitingsroutes beoordeeld op verkeersveiligheid en de gevolgen voor de verkeersafwikkeling in de omgeving. De uitkomsten worden meegenomen in de verdere uitwerking van de voorkeurslocatie. 

In de volgende fase volgen aanvullende onderzoeken. Daarnaast is verkeer een van de onderwerpen waarover we graag met omwonenden verder in gesprek gaan in de bewonersgroepen die worden opgezet. Idee op dit moment is om ontsluiting voor auto's van het personeel van het COA te laten lopen via de ringvaartlaan. Voor voetgangers en fietsers is dat via de Cruquiusweg. 

Hoe zit het met nadeelcompensatie?

Er is geen automatische vergoeding als er een opvanglocatie in de buurt komt. Om de opvanglocatie mogelijk te maken, is een omgevingsvergunning nodig. Als deze vergunning wordt verleend, gelden de wettelijke procedures die daarbij horen.

Omwonenden die denken dat hun woning door dit besluit minder waard is geworden, kunnen een aanvraag voor nadeelcompensatie (ook wel planschade genoemd) doen. De gemeente beoordeelt iedere aanvraag zorgvuldig en laat zo nodig onafhankelijk onderzoeken of er sprake is van schade die voor vergoeding in aanmerking komt.

Omwonenden kunnen een aanvraag voor nadeelcompensatie doen nadat het besluit over de omgevingsvergunning is genomen. Dit kan tot 5 jaar na het besluit. Tegen de omgevingsvergunning kunnen belanghebbenden ook bezwaar maken binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit.

Hoe zit het met compensatie voor de omgeving in de vorm van extra aandacht voor sport- en speelvoorzieningen, groenvoorziening, verkeersveiligheid en buurtinitiatieven? 

De gemeente kijkt bij de verdere uitwerking niet alleen naar de opvanglocatie zelf, maar ook naar de directe omgeving en naar mogelijkheden om die waar mogelijk te verbeteren. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om sport- en speelvoorzieningen, groen, verkeersveiligheid en buurtinitiatieven. De wensen, behoeften en ideeën van omwonenden en andere betrokken zullen aan bod komen tijdens de bijeenkomsten en bewonersgroepen. U kunt zich hiervoor opgeven via flexwonen@heemstede.nl(Verwijst naar een e-mailadres)